近日，中共河南省委一号文件印发，对今年全面推进乡村振兴的重点工作提出实施意见。意见指出，2023年是我省全面贯彻党的二十大精神开局之年，要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察河南重要讲话重要指示，“把加快建设农业强省摆上建设社会主义现代化河南的重要位置”，要做到“奋勇争先”“走在前列”。河南作为全国农业大省，党的十八大以来，农村经济全面稳定协调发展，农业经济总量实现跨越式增长，2022年全省粮食产量6789.37万吨，比上年增长3.7%，增产245.17万吨。油料产量684.03万吨，比上年增产4.1%。猪牛羊禽肉总产量655.27万吨，比上年增长2.2%，坚实的农业基础和发展条件，使河南在农业强省建设中走在全国前列有充足的底气和自信。深入学习省委一号文件精神，有以下几点特别鼓舞人心。

切实扛稳粮食安全重任，河南能担当

(资料图)

意见指出，“全方位夯实粮食安全根基”“全力抓好粮食生产”。党的十八大以来，习近平总书记先后四次到河南视察，在全国两会期间参加河南代表团审议，每次必谈农业，必谈粮食生产，对河南的粮食生产殷殷嘱托。近年来，河南的粮食总产量一直占据全国十分之一，小麦产量全国四分之一强的位置，扛稳粮食安全重任，河南有责任也有能力担当。为此，就要在耕地保护，种业振兴这两个关键环节做到严格管理和实施核心卡点的技术攻关。要严格控制农村耕地转为其他农用地，并对耕地的占补平衡实行多部门联合验收，实行县、市、省三级审核复核制等全链条的管理机制。要继续实施高标准农田建设，要在把永久基本农田建成高标准农田的进度上走在全国前列。要加快实施种业关键核心技术的攻关，推动我省种业发展走起全国前列，要全力推进“中原农谷”建设，把其打造成为种业振兴的国家级创新示范高地。

做国人绿色放心厨房，河南能做到

意见指出，“构建多元化事物供给体系”“加快绿色食品业做强做大”。党的十八大以来，河南持续深化农业供给侧结构性改革，不断加大畜禽产品的稳定供给，主要畜禽肉类、禽蛋、奶类产量稳居全国前列，2022年全省猪牛羊禽肉总产量655.27万吨，比上年增长2.2%。禽蛋产量456.24万吨，增长2.2%。牛奶产量213.17万吨，增长0.5%。全省设施农业快速发展，集约化育苗和设施蔬菜建设取得明显成效。2022年全省蔬菜产量7660.35万吨，增产3.1%。食用菌产量184.95万吨，增产3.8%。蔬菜及食用菌产量约占全国的1/10，稳居全国第2位。河南农产品加工业主要围绕产业链延伸、价值链提升、供应链稳定，来提升农业综合效益，目前生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的速冻汤圆、7/10的速冻饺子，成为全省两个万亿级产业之一，正在向绿色、健康的方向稳步迈进。因此，做国人的绿色放心厨房，河南有生产能力，有加工能力，有冷链供应能力，通过对这些环节的持续优化提升，以及与最新数字化技术的融合，完全能成为让国人放心的绿色厨房。

实现共同富裕增加农民收入，河南能做好

意见指出，“巩固拓展脱贫攻坚成果”“多渠道增加农民收入”。脱贫攻坚取得决定性胜利之后，我省同全国一起步入小康社会，共同富裕迈出坚实步伐。巩固拓展脱贫攻坚成果，并千方百计增加全省农民收入，是一直以来省委省政府在积极推进的事情。近年来，河南严格落实“四个不摘”要求，保持工作力度和政策强度，在推动全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断迈上新台阶，在共同富裕道路上持续迈出更加坚实的前进步伐。2022年，全年发放农村低保金75.33亿元，年末共保障农村低保对象274.18万人。全年发放农村特困人员救助供养金39.06亿元，年末共保障农村特困人员47.84万人。在增加农民收入上，通过技能培训、产业帮扶、就业帮扶等渠道使全省农民收入稳步增长，城乡差距持续缩小，2022年，全省农村居民人均可支配收入18697元，增长6.6%。城乡居民人均可支配收入比值为2.06，比上年缩小0.06。可以预见，随着农村土地制度的改革深入，以及农村集体产权制度的改革深入，全省农民的财产性收入将会获得稳步增长。随着新型农业经营主体的培育提升，以及传统小农户的合作经营越发规范，全省农民的经营性收入也将获得稳步增长。总体来看，实现共同富裕增加农民收入，河南已经在行动，并且还将做得更好。

建设宜居宜业和美乡村，河南能做优

意见指出，“扎实推进宜居宜业和美乡村建设”“提升乡村治理效能”“率先在县域内破除城乡二元结构”。党的十八大以来，河南扎实推进美丽宜居乡村建设，农村人居环境不断改善，乡村面貌发生巨大变化。全省村庄建设规划覆盖率不断提高，为村容村貌改善提供了科学依据和重要保障。全省农村生活垃圾集中处理，农村生活污水治理、农村厕所改造等取得明显成效，全省农村人居环境持续改善，乡村变得美了，宜居了。在乡村治理能效方面，随着“四议两公开”工作法在全省推广和广泛应用，全省农村的安定和谐局面日益稳固。一些由村民参与制订的村规民约获得了广大农民群众的热烈欢迎和积极支持，孝悌和睦、移风易俗的乡风文明正在形成。在城乡融合一体化发展方面，河南统筹城乡发展规划和布局，加快城乡二元向城乡一体化融合转变。在自来水、有线电视、宽带互联网、村内道路硬化及路灯，天然气等公共基础设施方面已经日渐建设完善，全省农村居民绝大部分已享受到城镇化的公共服务。总体来看，把农村建设的和美、宜居、宜业，河南能够做得更优、更美，是可以走在全国前列的。

（作者：侯红昌，河南省社会科学院，农村发展研究所，副研究员）

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